1990年，党中央、国务院作出加快浦东开发利用的决定，在浦东实行经济技术开发区和部分经济特区政策。国家给予浦东新区的十项优惠政策中，允许在浦东新区设立保税区，即外高桥保税区。根据国家规定，保税允许区内外国机构为区内外商投资企业进口生产所需的原材料和零配件，出口产品。为便于管理，在保税区进出口货物时，海关凭贸易和生产企业签订的进口合同及其他相关单证验放。
4、中华人民共和国海关对进料加工进出口货物管理办法中华人民共和国海关对饲料加工进出口货物管理办法第一条为促进饲料加工业务的发展，加强海关管理，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口管理条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条本办法下列用语的含义:用经营单位为加工出口货物用外汇购买的进口料、辅料、元器件、零部件和包装 物料(以下简称进口料、件)，以及加工后返销出口的成品、半成品加工进出口货物。
加工生产企业是指承担进口料件转口业务的具有法人资格的出口生产企业。第三条对专门用于加工出口商品进口的料件，海关按实际加工复出口数量免征进口关税和产品税(或增值税)。加工成品出口免交关税。上述进口料件包括直接用于加工出口成品并在生产过程中消耗的催化剂、触媒、洗涤剂等化学品。加工成品所必需的，但在加工过程中未完全消耗，仍具有使用价值的物品，以及生产过程中产生的二次次品和边角料。
5、进出口报关怎样操作报关又称申报，是指进出口商或其代理人在货物进出境时，要求海关申报办理货物进出口手续的行为。根据法律规定，所有进出境运输工具、货物和物品都需要办理报关手续。报关的具体对象包括以下三类:1 .入境和出境运输工具。进出境运输工具主要是指用于运载人员、货物、物品进出境和国际营运的各种国内外船舶、车辆和飞机。2.进出境货物进出境货物主要包括一般进口货物、一般出口货物、保税货物、暂时进出境货物、特定免税进出口货物、过境货物、转运货物和其他进出境货物。
进出境人员携带或者托运进出境的物品，为行李物品；邮寄进出境的物品为邮递物品；其他物品主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品和自用物品。报关程序(一)货物申报 申报是指进出口货物的收发货人或其代理人在海关规定的期限内，以海关法规定的形式向海关申报进出口货物，请求海关根据其申报出口货物的过程。
